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“财富蛋糕”怎么分? “高质量”的底气在哪里? 如何“长个头、长块头”?来听专家解读“大杭州、高质量、共富裕”这9个字

“财富蛋糕”怎么分? “高质量”的底气在哪里? 如何“长个头、长块头”?来听专家解读“大杭州、高质量、共富裕”这9个字

迈入第二个百年之际,浙江领了一张金字招牌、一份政治责任,那就是高质量发展建设共同富裕示范区。

杭州是浙江人均GDP最高的城市,这也是杭州带头响应的底气与实力。

杭州如何发挥模范带头作用?

昨天,市委十二届十二次全会提出了“大杭州、高质量、共富裕”的新目标,这里面,看到了“核心城区”与“九大星城”的各自侧重,看到了共同富裕的基础是高质量发展,看到了共富裕的目标是促进区域共富、城乡共富、群体共富、精神共富、协作地区共富。

杭州擘画的这幅蓝图有根有干、有枝有叶,那对于杭城老百姓而言,又意味着什么?我们采访了三位相关领域的专家,深入解读杭州的新目标,梳理杭城未来发展的脉络。

“财富蛋糕”怎么分?

浙江省委政策研究室原副主任郭占恒:

做好“民呼我为”,在老百姓需要的地方化身“暖男”

杭州提出共同富裕,发起了一场缩小地区差距、城乡差距、收入差距的社会变革。从“富裕”迈向“共同富裕”,杭州不仅要做大“财富蛋糕”,更要分好“蛋糕”。

这块“蛋糕”应该怎么分?

既然共同富裕是缩小差距,那么就先重点看看杭州的不平衡在哪里。

浙江省委政策研究室(省人民政府发展研究中心)原副主任郭占恒说,前段时间,杭州刚完成了一轮行政区划调整,解决了城区过大过小的问题,但是全市“东强西弱”的格局仍旧存在。

“西部地区首先要关注的还是产业,新的工业园区、成熟的双创园区没必要都集中在主城区,随着交通、通讯等配套设施的完善,应该逐步往杭州西面延伸。”例如富阳、临安都具有比较广阔的产业空间和发展腹地,适合承接产业的溢出效应。“西部有市场,主城区敞开怀抱,理应让两边进行优势互补,共享公共服务配套。”

他举了几个例子,比如,到西部地区建立分支机构,打造优质的分校、分院等;就医、打疫苗等民生服务互联互通,将高质量的文化资源输出到西部地区,让“富脑袋”有所着落……

另外,在“东强西弱”的格局下,杭州不同地区的人均收入水平也有一定的差距,导致个别区县市成了“净流出地区”。

共同富裕也包含群体共富,对此,杭州应该怎么做?

郭占恒说:“在杭州,不同地区的工资收入与消费水平本身就是不一样的,所以不必过于追求人为缩小收入差距,鼓励欠发达地区较快发展起来才是根本。”

他建议,政府应出台有关政策,鼓励支持欠发达地区较快发展,通过减轻土地税收、改善营商环境等红利,激发地区活力,吸引人去创业创新。“否则,哪怕体制内的工资提高了,企业经营压力还是很大的话,那企业职工的工资也难以上涨。只有从根本上提高企业家的意愿,才能助益居民增收。”

这次,杭州基于全新的格局“分发蛋糕”,有何机遇与挑战?

郭占恒说:“杭州拥有创业创新的沃土,这是杭州走共富之路的机遇,因为共同富裕首先要共同奋斗、共同发展。杭州的城乡差距、地区差距小于全国平均水平,这次区划调整进一步缓解了空间发展不平衡的问题,这对于外来人才具有极大的吸引力,人才蜂拥而至,一起创造富裕的条件。”

挑战也是有的。他觉得,现阶段,杭州人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾还是比较鲜明的。

“打个比方,国家开放了三孩政策,苏州提出将在全市开设1183个‘家门口的暑托班’,帮助解决双职工家庭无人照看孩子的实际困难,并且不收取任何费用……当然这只是一个例子,杭州也已经在全会上提出构建生得起、养得好的育儿友好环境,但其他还有大量工作可做。”

郭占恒说:“共富裕涉及民生方方面面,蛋糕分得好不好,老百姓的感受最直接。所以杭州应顺应‘民呼我为’的趋势,在老百姓有切实需求的地方,化身有想法、有行动的‘暖男’。”